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湖南招商引资政策

  第一部分:湖南省投资环境与投资导向

  湖南,位于中国南方中部,居北纬24°39’-30°08’,东经108°47’-114°15’;面积21万平方公里。因地处洞庭湖以南而得名"湖南",又因境内最大河流湘江而简称"湘"。湖南北靠长江,与湖北隔江相望,通江达海,属长江中下游开放开发带;南临广东、广西;紧靠沿海开放带和港澳地区,直通货柜车当天可达香港;东接江西,西连重庆、贵州,处在南中国沿海开放带和长江流域开放带之间,地理位置优越。全省划分为13个省辖市,1个自治州,省会长沙市。全省现有人口6900.2万人,其中,城镇人口2980.89万人,乡村人口3919.31万人。

  (二) 自然资源

  湖南物产资源丰富,素以“鱼米之乡”、“有色金属之乡”、“非金属之乡” 和“旅游胜地”等著称于世。有木本植物2000多种,经济植物1000多种,药用植物800多种,国家保护的珍稀植物60多种。全省活立木蓄积量3.14亿立方米,森林覆盖率达56.43%。有珍禽异兽 40多种,天然鱼类160多种。地表水总量2亿多立方米,地下水储量455亿立方米。 水能蕴藏量为1532万千瓦,其中可供开发利用的有1083万千瓦。在世界已知的160多种矿藏中,湖南就有141种。其中锑、钨、锰等41种的保有储量居全国前5位。全省有10大名胜旅游区,100 多处旅游景点。南岳衡山是"五岳独秀"的佛教名山;岳阳楼为江南三大名楼之一;特别是以张家界国家森林公园为中心的武陵源风景区,一经开发,便以奇、秀、幽、险等特色,使海内外游客惊赞为"世界天然大奇观",被联合国教科文组织确定为世界自然遗产。 

  湖南属大陆性中亚热带季风湿润气候区,年平均气温16℃-18℃,年平均日照1300-1800小时,无霜期278-300天,年平均降雨量1200-1700毫米,日照充足,雨量充沛,四季分明,适宜农业发展。

  (三) 经济技术基础

  经济继续保持平稳较快增长。初步核算,全省地区生产总值12930.69亿元,比上年增长13.6%。其中,第一产业增加值1969.67亿元,增长5.0%;第二产业增加值5682.19亿元,增长18.9%;第三产业增加值5278.83亿元,增长11.0%。按常住人口计算,人均地区生产总值20226元,增长13.1%。

  新型工业化推进成效明显。全省全部工业增加值占地区生产总值的比重为37.2%,对全省经济增长的贡献率为50.3%。省级及以上园区工业增加值1443.19亿元,增长19.7%;占规模以上工业增加值的比重为34.0%,比上年提高1.0个百分点。高加工度行业增加值1280.43亿元,增长29.6%,比规模工业平均水平快9.1个百分点;高技术行业实现增加值188.69亿元,增长22.5%,比规模工业平均水平快2.0个百分点。六大高耗能行业增加值1510.18亿元,增长13.9%,比规模工业平均水平慢6.6个百分点;占规模工业增加值比重为35.5%,比上年降低4.4个百分点。全省规模工业新产品产值1380.85亿元,增长14.7%。生产性服务业支撑作用较强,实现增加值2339.63亿元,增长11.9%,对全省经济增长的贡献率为16.2%,拉动经济增长2.2个百分点。

  经济结构得到优化。全省三次产业的比重为15.2:43.9:40.9,其中二、三产业比重比上年分别提高0.4个和0.8个百分点。非公有制经济增加值7099.20亿元,占全省地区生产总值的比重为54.9%;增长15.1%,比上年提高0.7个百分点。非公有制规模工业实现增加值2451.77亿元,占规模工业的比重为57.7%,比上年提高2.7个百分点;增长27.1%,比上年提高1.2个百分点。

  区域经济协调发展。长株潭三市通信实现并网升位、同城收费,长株潭城市群“两型社会”试验区建设取得实质性进展,核心增长极日益突出。初步核算,长株潭三市生产总值5506.71亿元,增长14.5%;“3+5”地区生产总值10347.52亿元,增长14.0%。大湘西地区开发加快,实现生产总值1696.4亿元,增长13.0%。湘南地区实现生产总值2629.59亿元,增长14.9%,成为区域发展的新亮点。

  民生有新改善。全省实现城镇新增就业60.32万人,城镇零就业家庭动态就业援助率100%,城镇登记失业率4.25%,农村贫困家庭转移就业援助15.69万户,洞庭湖区无房专业捕捞渔民安居2332户。建设乡镇卫生院431所,改扩建乡镇敬老院240所,新型农村合作医疗门诊统筹试点县市达55个,新型农村合作医疗住院补偿率41.44%,计划生育家庭特别扶助金发放到位率100%,计划生育家庭特别扶助金发放到位率100%,均完成全年目标任务。城乡低保对象月人均补助分别达到137元和47元,分别超过目标任务27元和2元。免费送戏下乡6746场,超过计划746场。社会治安综合治理加强,社会大局稳定,人民群众安居乐业。

  1. 农业方面

  农业生产稳定发展。全省粮食总产量再创历史新高,比上年增长3.5%,实现连续6年增产。油料作物产量增长34.0%;蔬菜产量增长10.3%;棉花种植面积减少12.3%,产量减少2.2%;烟叶产量增长12.7%。肉类总产量增长4.7%。其中,牛肉产量增长6.7%,羊肉产量增长0.8%,禽肉产量增长7.6%。禽蛋产量增长5.2%;牛奶产量增长2%。水产养殖面积增长3.4%,水产品产量增长5.6%。

  现代农业加快发展。全省农产品加工企业4.8万家,增长2.3%,实现销售收入2560亿元。315家国家级、省级龙头企业销售收入1500亿元,增长25.5%;实现利润55.8亿元,增长14.8%。农业休闲企业经营收入47亿元,增长23.7%。农民专业合作组织9275个,增长10.3%;合作组织成员140万户。

  农业综合生产能力继续提高。全省农村固定资产投资815.26亿元,增长24.6%。财政农林水事务支出262.62亿元,增长23.6%。新增农田有效灌溉面积33.9千公顷,新增节水灌溉面积21.9千公顷,分别增长64%和36%。农村用电量86.61亿千瓦时,增长6.3%。年末农业机械总动力4352.64万千瓦,增长7.9%。

  新农村建设有新进展。全省改造县乡公路2639公里,新建乡镇到村水泥(沥青)路19653公里。建设农村清洁工程示范村100个,新建农村沼气池17.41万口。解决了316.39万人的饮水困难及饮水不安全问题。新增通电话自然村1834个;新建农村综合信息服务示范点854个,实现互联网宽带上网行政村2057个。全省农村外出务工人员(不含本乡镇)1210万人,实现在外务工收入670亿元。

  2. 工业和建筑业方面

  工业经济加快发展。全省全部工业增加值4814.40亿元,比上年增长18.5%,比上年加快2.5个百分点。其中,规模工业增加值4250.06亿元,增长20.5%,比上年加快2.1个百分点。分轻重工业看,轻工业增加值1394.52亿元,增长19.6%;重工业增加值2855.54亿元,增长20.9%。规模工业企业产品销售率98.44%。全省规模工业38个大类行业中,生产增长贡献率居前5位的专用设备制造业、农副食品加工业、非金属矿物制品业、化学原料及化学制品制造业和交通运输设备制造业增加值分别增长37.1%、28.7%、29.8%、16.8%和33.4%,合计拉动规模工业增长8.4个百分点,增长贡献率达41.0%。

  表1:2009年湖南省规模工业增加值主要分类情况

  指标 绝对数(亿元) 比上年增长(%)

  规模工业增加值 4250.06 20.5

  其中:国有及国有控股企业 1439.37 10.6

  其中:股份制企业 2425.67 22.6

  外商及港澳台商投资企业 298.21 16.3

  其中:轻工业 1394.52 19.6

  重工业 2855.54 20.9

  其中:非公有制企业 2451.77  27.1

  主要产品产量增长较快。全省统计的主要工业产品中,混凝土机械产量增长68.1%,精制食用植物油增长59.0%,大米增长28.1%,农用化肥增长27.3%,变压器增长25.1%,水泥增长23.2%,原煤增长20.4%,发电量增长16.3%,汽车增长47.0%,钢材增长15.4%。

  表2:2009年湖南省规模工业主要产品产量情况

  产品名称 单位 绝对数 比上年增长(%)

  原盐 万吨  208.93 38.6

  加工大米 万吨  568.22 28.1

  精制食用植物油 万吨  174.31 59.0

  饲料 万吨  862.59 25.5

  卷烟 亿支  1692.80 2.7

  烟花 亿元  145.27 39.6

  一次能源生产总量 万吨标准煤  5143.66 19.8

  原煤 万吨  6572.85 20.4

  原油加工量 万吨  559.63 -7.8

  发电量 亿千瓦时  983.59 16.3

  生铁 万吨  1380.49 13.7

  粗钢 万吨  1436.55 10.6

  钢材 万吨  1503.55 15.4

  十种有色金属 万吨  209.12 10.3

  白银 吨  4043.57 -8.0

  水泥 万吨  7539.00 23.2

  机制纸及纸板 万吨  349.98 16.2

  平板玻璃 万重量箱  1662.98 17.8

  硫酸(折100%) 万吨  224.80 5.9

  氢氧化钠(烧碱)(折100%) 万吨  69.48 20.5

  合成氨 万吨  177.86 -10.8

  农用化学肥料(折纯) 万吨  366.71 27.3

  汽车 万辆  21.42 47.0

  其中:轿车 万辆  7.51 99.4

  起重设备 万吨  42.03 32.7

  混凝土机械 台  20157 68.1

  发电设备 万千瓦  73.46 107.6

  变压器 万千伏安  8022.84 25.1

  交流电动机 万千瓦  1285.46 -6.8

  自动化仪表及系统 万台(套)  7.20  12.5

  企业效益明显好转。全省38个工业行业大类中,有32个行业利润保持增长,1个行业扭亏为盈。规模工业企业主营业务收入12769.40亿元,增长18.7%;实现利税1379.53亿元,增长30.5%;盈亏相抵后实现利润571.90亿元,增长46.1%,扭转了上年下降14%的不利局面。

  表3:2009年湖南省规模工业效益情况

  指标 绝对数(亿元) 比上年增长(%)

  主营业务收入 12769.40 18.7  

  利税总额 1379.53 30.5  

  利润总额  571.90 46.1  

  其中:煤炭开采和洗选业  25.51 8.6  

  农副食品加工业  26.56 38.8  

  烟草制品业  71.02 -13.6  

  石油加工、炼焦及核燃料加工业   7.27 同期亏损  

  化学原料及化学制品制造业  31.05 0.6  

  医药制造业  17.31 10.0  

  非金属矿物制品业  35.41 42.2  

  黑色金属冶炼及压延加工业  17.93 -18.0  

  有色金属冶炼及压延加工业  28.02 0.1  

  通用设备制造业  28.86 34.3  

  专用设备制造业  93.47 90.8  

  交通运输设备制造业  30.36 70.5  

  电气机械及器材制造业  25.16 44.5  

  电力、热力的生产和供应业  -4.53 同期亏损  

  建筑业加快增长。全省建筑业总产值2504.9亿元,增长18.4%,比上年加快2.6个百分点;建筑业增加值867.79亿元,占全省地区生产总值的6.7%,比上年提高0.8个百分点。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业实现利润157.2亿元,增长40.2%。房屋建筑施工面积23540.8万平方米,增长9.7%;房屋建筑竣工面积9924.8万平方米,增长9.3%。

  3. 固定资产投资

  投资对经济增长的贡献率提高。全省全社会固定资产投资7695.35亿元,比上年增长36.2%,对经济增长的贡献率为64.7%,比上年提高7.1个百分点。其中,城镇固定资产投资6880.09亿元,增长37.7%。分产业看,第一产业投资130.95亿元,增长105%;第二产业投资2845.07亿元,增长39.5%;第三产业投资3904.06亿元,增长35%。

  投资结构不断优化。全省城镇投资中,工业投资2758.62亿元,增长38.4%,占城镇固定资产投资的40.1%;民生工程投资292.51亿元,增长46.3%;生态环境投资240亿元,增长140.3%;基础设施投资2154.17亿元,增长40.8%。

  重点项目建设进展顺利。全省176个在建重点项目完成投资1230亿元,占全社会固定资产投资的16%。投资亿元以上的在建项目1458项,完成投资2335.48亿元,增长28.1%。新开工高速公路14条,邵永、衡炎等高速公路建成通车,全省高速公路通车里程达2227公里。

  房地产市场回暖。全省商品房屋销售面积3513.72万平方米,增长32.3%,扭转了上年下降2.9%的局面;商品房销售额941.60亿元,增长54.0%,比上年提高45个百分点。房地产开发投资1084.66亿元,增长13.5%。

  4、国内贸易和物价

  城乡消费市场繁荣。全省社会消费品零售总额4913.75亿元,比上年增长19.3%;剔除物价影响,实际增长21.1%。其中,城市消费品零售总额2896.73亿元,增长19.2%;县及县以下消费品零售总额2017.02亿元,增长19.3%。

  消费热点突出。在限额以上批发零售业中,汽车类零售额273.40亿元,增长45.3%,比上年加快22.2个百分点;家用电器和音响器材类零售额82.46亿元,增长30.3%,比上年加快15个百分点;化妆品类零售额16.93亿元,增长34.5%;金银珠宝类零售额17.26亿元,增长30.3%;通讯器材类零售额15.96亿元,增长18.7%。

  物价总水平略有下降。全省居民消费价格总水平下降0.4%。其中,城市下降0.3%,农村下降0.4%。商品零售价格总水平下降1.5%,农业生产资料价格总水平下降5%。工业品出厂价格总水平下降5.7%,原材料、燃料、动力购进价格总水平下降7.4%。固定资产投资价格总水平下降0.3%,农产品生产者价格总水平下降9.4%。

  表4:2009年湖南省主要价格指数情况

  指标 值(%)

  居民消费价格指数 99.6

  其中:城市 99.7

  农村 99.6

  其中:食品 100.3

  烟酒及用品 100.2

  衣着 100.0

  家庭设备用品及服务 100.5

  医疗保健及个人用品 100.2

  交通和通信 98.2